Sper arbetar för att skapa en sund och säker spelmarknad, där både spelare och allmänhet har förtroende för branschen och dess aktörer. Spers uppdrag som branschorganisation är att samla aktörerna, peka på möjligheter och utmaningar, sätta gemensamma mål och verka för konsumentens bästa. Som branschorganisation är det också vår uppgift att påverka spellagstiftningen. Vi vill att lagstiftningen ska fungera så bra som möjligt, det vill säga vara fördelaktig för alla licensierade aktörer på spelmarknaden. Vi vill bidra till en ökad legitimitet för det svenska licenssystemet så att spelbolag ska välja att licensiera sin verksamhet.

Vad behövs?

Vårt arbete tar sin utgångspunkt i hur utvecklingen på marknanden påverkar både den konkurrensutsatta onlinemarknaden och allmännyttans lotteriverksamhet.

Stoppa det olicensierade spelandet

När man pratar om spelmarknaden måste man göra skillnad på den del av marknaden som är licensierad och lyder under en strikt reglering och den del av marknaden som står helt utanför statens kontroll och tillsyn. De som spelar olicensierat omfattas inte av det starka konsumentskydd som den licensierade marknaden omfattas av. Olicensierade sajter betalar inte spelskatt i Sverige och de kan agera utan att följa omsorgsplikten och kraven på insättningsgränser eller hänvisa till möjligheten att stänga av sig i Spelpaus. Sper ser med stor oro på det omfattande olicensierade spelandet i Sverige. Målet för kanaliseringen är 90 procent. Spelinspektionens senaste mätning uppskattar kanaliseringsgraden till 85 procent, men väsentligt lägre för kommersiellt onlinspel.

Stärk förutsättningarna för allmännyttiga lotterier

Sper anser att regeringen bör tillsätta en bred utredning för att stärka förutsättningarna för allmännyttiga lotterier. Syftet är att säkerställa att de spelpolitiska målen uppnås och att lotterierna även fortsättningsvis kan vara en långsiktigt stabil finansieringskälla för allmännyttiga ändamål. Efter omregleringen har ökade kostnader, komplexa regelverk, återkommande ändringar, omfattande tekniska krav samt höga licens- och tillsynsavgifter inneburit betydande utmaningar, särskilt för mindre aktörer. Statskontoret konstaterade redan 2022 att staten inte tagit något samlat grepp om föreningslivets spel på årtionden och ifrågasatte om dagens reglering ger goda förutsättningar för att nå målen; myndigheten rekommenderade därför att regeringen skulle tillsätta en utredning (Statskontoret 2022:5). Med tydliga, förutsebara och proportionerliga villkor finns goda möjligheter för de allmännyttiga lotterierna att i stället avsevärt öka intäkterna till ideell sektor.

Aktuella frågor

Ändra spellagens tillämpningsområde

Spellagen har inte ett generellt förbud för olicensierade spelbolag att ta emot spel från svenska kunder. Lagen behöver ändras. Sper välkomnar förslagen från utredningen om en översyn av spellagens tillämpningsområde. Utredningen föreslår att spellagens riktningskriterium ska ersättas med ett deltagarkriterium, som innebär att onlinespel ska anses tillhandahållna i Sverige om personer som befinner sig här i landet kan delta i spelen.

Utred blockering av webbsajter med olicensierat spel

I dag finns ingen möjlighet för svenska myndigheter att blockera olagliga webbplatser. Tidigare statliga utredningar har visat att majoriteten av EU-länder använder blockering som ett verktyg för att stoppa olagliga spelbolag. Frågan behöver utredas.

Effektivisera spelpaus

Stödlinjen behöver ökade resurser för att snabbt kunna nå ut till spelpausade individer och bland annat motverka fortsatt spelande på olicensierade sajter. Så som Spelpaus fungerar idag stänger en spelare av sig från spel och blir inte kontaktad av någon stödorganisation eller liknande. Dessutom måste de aktörer som erbjuder fysiska lotterier få tillgång till Spelpaus för att undvika att skicka direktreklam till avstängda.

Använd varningsmeddelanden

Spelinspektionen får kräva att en internetleverantör lägger upp ett varningsmeddelande som tydligt visas i samband med besök på en webbplats som tillhandahåller spel utan nödvändig licens. Myndigheten har inte använt sig av denna möjlighet. Varningsmeddelanden kan minska nyrekryteringen till de olicensierade spelsajterna och bidra till att stoppa spelare från att göra insatser på olagliga webbsajter.

Följ upp utvecklingen av reklamlotterier

Tävlingar med höga vinstpotter i radio ökar. Tävlingarna kräver inte licens och de omfattas inte av samma konsumentskydd som de licenspliktiga lotterierna. Detta framstår inte som någon önskvärd utveckling med hänsyn till riksdagens spelpolitiska mål. Sper ställer sig frågande till om det är denna utveckling som var avsikten med undantaget i spellagen?

Sambandet mellan dataspel och spel om pengar

Allt fler minderåriga spelar dataspel som innehåller lotteriliknande inslag, vilket kan fungera som en introduktion till spel om pengar. De licensierade spelbolagen har ingen påverkan på hur dataspelsbranschen utvecklas. Sper anser att regeringen bör utreda hur dataspelsbranschen kan regleras mer effektivt så att minderåriga som spelar dataspel inte senare utvecklar spelproblem i samband med spel om pengar.

Ett avstängningsregister för snabblån

Regeringen har beslutat om förändringar i lagstiftningen för att reglera snabblån. Det är angeläget att förslagen genomförs. Det är för lätt att ta snabblån idag eftersom prövningarna av låneansökningar är otillräckliga. Men vi vill även se ett avstängningsregister för snabblån, likt Spelpaus.se.

Genomför regelbundna studier om spel om pengar

Swelogs är en långsiktig befolkningsstudie som undersöker relationen mellan spel om pengar och hälsa. Den är Sveriges enda longitudinella studie med detaljerad och tillförlitlig prevalens och den har inte uppdaterats sedan år 2021. De senare undersökningar och den data som finns att tillgå idag följer olika åldersgrupper och använder olika mätmetoder avseende negativa skadeverkningar av spel. Sper anser att det behövs ett bättre underlag för att få en tydligare bild av bland annat ungas spelande..

Så här arbetar Sper med de frågor vi driver

Sper lyfter branschens utmaningar och behovet av lösningar i flera kanaler. Vi träffar till exempel regelbundet företrädare för myndigheter, utredningar, regering och riksdag. Vi uppmärksammar också regeringen, och berörda myndigheter som Spelinspektionen, skriftligt på behovet av förändringar i spellagstiftningen och andra åtgärder. Vi svarar på remisser, anordnar konferenser, såsom SpelAkademin, och seminarier, bland annat i Almedalen. Med ett särskilt fokus på spelansvarsåtgärder har vi under 2025 publicerat en publikation för att lyfta fram hur Spers medlemmar arbetar med spelansvar särskilt riktat mot unga vuxna spelare. Vi publicerar regelbundet nyhetsbrev och inlägg på sociala medier.

Sper i Almedalen
Spelansvarspublikation
Press
Om olicensierat spel
Om behovet av åtgärder i spelregleringen
Nyhetsbrev
Webbnyheter
SpelAkademin