När den svenska spelmarknaden omreglerades den 1 januari 2019, var det bland annat med målet att stärka konsumentskyddet och få kontroll över spelmarknaden. Men regleringen fungerar inte och lagen behöver ändras.
Spellagen har inte ett generellt förbud för olicensierade spelbolag att ta emot spel från svenska kunder. Däremot krävs licens för onlinespel som riktar sig till den svenska marknaden. Mot denna bakgrund beslutade Spelinspektionen i juli 2023 att förelägga Zimpler AB att upphöra med att tillhandahålla betaltjänstlösningar innehållande BankID till spelbolag som saknar svensk spellicens. I en dom från maj 2024 bedömde förvaltningsrätten att Spelinspektionen saknade grund för att meddela föreläggandet och att beslutet skulle upphävas. Kammarrätten har den 7 februari 2025 kommit fram till samma slutsats och avslår därför Spelinspektionens överklagande av förvaltningsrättens dom. Kammarrätten konstaterar att allt tillhandahållande av spel av spelbolag som saknar svensk licens inte är otillåtet enligt spellagen. Det gäller t.ex. sådant onlinespel som inte riktas till den svenska marknaden. Spellagen och dess förarbeten saknar enligt Kammarrätten närmare konkretion angående vad som krävs för att ett spelbolag ska anses rikta sig till Sverige. Enligt kammarrätten har Spelinspektionen inte visat att det förekommit olovligt spel och inte heller att Zimpler har främjat sådant.
Sper ser med stor oro på det omfattande olicensierade spelandet i Sverige. Statens ambition är och har varit att ta kontroll över spelmarknaden så att spelandet sker inom licenssystemet. Trots det ser vi att spelmarknaden brottas med allvarliga problem. För att vända utvecklingen har Sper i en skrivelse uppmärksammat regeringen på behovet av fem utpekade åtgärder där en översyn av spellagens tillämpningsområde ingår som en prioriterade fråga. Sper har föreslagit att lydelsen i spellagen 1 kap. 2 § ändras med innebörden att ett onlinespel ska anses vara tillhandahållet i Sverige om en spelare som är bosatt eller stadigvarande vistas i Sverige kan delta i detta.